Пенсійна реформа: законодавчі ініціативи


Повернутись

Цікаве на цю тему:

Законопроект “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій” (№ 6614) пропонує зміни до 32 законодавчих актів. Закон має набути чинності з 1 жовтня 2017 року частково, а з 1 січня 2018-го – у повному обсязі.

Основні параметричні зміни, які найбільше впливають на пенсійні видатки

  1. Перерахунок раніше призначених пенсій з 1 жовтня 2017 року з використанням:

- середньої зарплати за останні три роки (2014-2016) у розмірі 3 764,4 грн.;

- вартості одного року стажу, який застосовують для обчислення пенсії, знижено з 1,35 до 1%;

- стажу 30 років для жінок і 35 років для чоловіків для обчислення;

- пенсії в мінімальному розмірі (для пенсій, призначених до 01.10.2011, - за стаж відповідно 20/25 років);

- показника прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян, встановленого на 01.12.2017 (1 373 грн.), замість такого показника на 01.10.2017 (1 312 грн.).

  1. Різні правила призначення пенсії за віком на перехідний період 2017-2019 роки:

2017 року:

- із застосуванням середньої зарплати за 2014-2016 роки у розмірі 3 764,4 грн. і вартості одного року страхового стажу – 1,35 %;

2018 року:

- із застосуванням середньої зарплати за 2016 і 2017 роки та вартості одного року стажу – 1 %;

починаючи з 2019 року:

- із застосуванням середньої зарплати за останні три роки та вартості одного року стажу – 1 %.

  1. Мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється:

- на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян за наявності стажу 30/35 років (для пенсій, призначених до 01.10.2011, за наявності стажу, відповідно, 20/25 років);

- з 1 січня 2018 року на рівні 40% мінімальної заробітної плати, але не менше за розмір прожиткового мінімуму, за наявності стажу 30/35 років після досягнення 65 років;

- у разі відсутності повного стажу виплачується пропорційно менший розмір пенсії;

- для шахтарів у розмірі 80% зарплати для обчислення пенсії, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян.

  1. Запровадження гнучкого “коридору” пенсійного віку (60-63-65 років) для призначення пенсії за віком:

- за наявності стажу на 01.01.2018 25 років – призначати пенсію в 60 років. Діапазон необхідного стажу щороку збільшувати на 12 місяців до досягнення 35 років у 2028 р.;

- за наявності стажу на 01.01.2018 від 15 до 25 років – у 63 роки. Діапазон необхідного стажу щороку збільшувати на 12 місяців до досягнення діапазону від 25 до 35 років у 2028 р.;

- за наявності стажу на 01.01.2019 – 15 років, але менше, ніж 16 років, що давали б право виходу на пенсію в 63 роки, - призначати пенсію в 65 років. Діапазон необхідного стажу щороку збільшувати на один рік. Тобто, з 2028 року призначати пенсії в 65 років особам, які матимуть 15-25 років стажу.

  1. Особам, які не мають 15 років стажу, призначити державну соціальну допомогу після досягнення ними 65 років. Призначити (у період з 01.01.2018 по 31.12.2020) тимчасову державну соціальну допомогу особам, які досягли встановленого пенсійного віку, мають страховий стаж не менше як 15 років, але не набули права на пенсійну виплату, на період до придбання права на пенсію за віком у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
  2. Щорічна (опосередкована) індексація пенсій з 2021 року відбуватиметься шляхом збільшення (перерахунку) середньої заробітної плати, з якої обчислено пенсію, на 50 % зростання середньої зарплати за три попередні роки і на 50 % зростання індексу споживчих цін за попередній рік. У 2019-2020 роках індексацію пенсій здійснювати за окремим рішенням Кабміну.

Інші запропоновані зміни 

  1. Надати можливість “купити” до 24 місяців стажу (у разі купівлі стажу до 12 місяців мінімальний страховий внесок збільшувати на коефіцієнт 2, а в разі купівлі від 13 до 24 місяців страхового стажу – на 1,5). Тривалість купленого стажу врахувати лише для визначення права на пенсію (для підвищення розміру пенсії не враховувати).
  2. Скасувати призначення пенсій за вислугу років (за певними винятками, зокрема, для осіб, які мають необхідну вислугу років на 1 жовтня 2017 р.).

Виплату призначених пенсій здійснювати за рахунок коштів державного бюджету.

  1. Зберегти право на достроковий вихід на пенсію для: матерів, які виховали п’ятеро дітей або інвалідів з дитинства (у 50 років); військових – учасників бойових дій (55років); ліліпутів і диспропорційних карликів (40/45 років); чорнобильців (зі зниженням пенсійного віку). 
  1. Зупинити зменшення розміру пенсій жінкам, які скористалися правом виходу на пенсію в 55 років, із часу досягнення ними пенсійного віку, визначеного законом для відповідної вікової категорії.
  2. Спеціальні пенсії автоматично переводити на пенсії, обчислені на загальних підставах, якщо розмір такої пенсії буде вищим.

На перехідний період зберігати право на спеціальні пенсії для осіб, які набули необхідний стаж на 01.05.2016.

  1. Відновити з 1 жовтня 2017 року виплату пенсій пенсіонерам, що працюють, у повному розмірі.
  2. Механізм відшкодування роботодавцями виплаченої суми пільгових пенсій для окремих категорій осіб замінити на сплату підвищеної ставки єдиного соціального внеску у розмірі 37 % і 29 % (замість 22 %).
  3. Максимальну величину бази нарахування єдиного соціального внеску встановити на рівні 15 розмірів мінімальної заробітної плати (48 000 грн.) замість нинішніх 25 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (42 100 грн.).
  4. Встановити для роботодавців квоту для працевлаштування осіб, яким до настання пенсійного віку залишилося 10 і менше років (не менше однієї особи в середньо обліковій кількості штатних працівників).
  5. Доручено Кабінету Міністрів України: до 01.10.2017 підготувати окремий законопроект про осучаснення пенсій військовим і протягом шести місяців із дати ухвалення закону підготувати законопроект про запровадження професійної пенсійної системи (для окремих категорій професій, що нині мають пільгові статуси).

 Інформує:  Канівське об’єднане управління Пенсійного фонду України

  Друк статті